老軍營≠棚戶區(qū)？剖析老軍營人抵制拆遷背后的故事……

山西房地產(chǎn)門戶網(wǎng)  2018/01/10

　　說起老軍營，相信很多人都會(huì)給這里貼上這樣那樣的標(biāo)簽，“孜然谷”“學(xué)區(qū)房”“老小區(qū)”等等，然而，也許有很多人不知道，這個(gè)建于1984年的小區(qū)是太原的第一個(gè)綜合住宅小區(qū)，也是曾經(jīng)太原最大的小區(qū)。在當(dāng)時(shí)，老軍營小區(qū)的居住對象主要是機(jī)關(guān)單位干部及企事業(yè)單位職工。可以好不夸張的說，當(dāng)初的老軍營小區(qū)是太原高級知識(shí)分子的聚集地，也在當(dāng)時(shí)，是一種身份的象征。

然而，這個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的小區(qū)日前又一起吸引了全市的視線，近日，在老軍營小區(qū)每個(gè)單元門前都粘貼有這樣一則通知：
原來，已列入近年棚戶區(qū)改造名單中的老軍營第一社區(qū)棚戶區(qū)（舊危房）改造通知正式下發(fā)，通知中明確指出，目前老軍營房屋老舊，破損嚴(yán)重，各類管道線路老化，存在諸多安全隱患，為了消除隱患，改善居民居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量，有關(guān)部門申報(bào)，政府批準(zhǔn)對老軍營樓房進(jìn)行棚戶區(qū)拆除改造。

拆遷通知下發(fā)，引起強(qiáng)烈不滿

通知的下發(fā)立刻引起老軍營小區(qū)住戶的強(qiáng)烈不滿，不滿原因主要有二：

一、迎澤之窗上在2017.10.26就已經(jīng)發(fā)布了針對老軍營小區(qū)進(jìn)行棚戶區(qū)改造拆遷的方案公告，但是此公告并未通知小區(qū)居民，故而小區(qū)居民錯(cuò)過了三個(gè)月的復(fù)議權(quán)，這是否有故意隱瞞的嫌疑？
二、將老軍營小區(qū)定義為棚戶區(qū)是否有合理依據(jù)，所謂的棚戶區(qū)，一般指簡易房和棚廈房聚集區(qū)。這些房屋本身結(jié)構(gòu)簡陋，多為板房或者危舊住房，抗災(zāi)（抗震、防火、防洪等）性差，居住擁擠，通風(fēng)采光等環(huán)境及功能性差，配套方面也無一般的道路、綠化和公共活動(dòng)場地。
但是縱觀老軍營小區(qū)，菜市場，生活超市等生活配套完善，育才幼兒園，太原市實(shí)驗(yàn)三小，三十六中等學(xué)校鄰里，小區(qū)周邊交通便利，除了線路老化需要稍做修葺外并無任何生活不便利之處，故而不應(yīng)定義為棚戶區(qū)。

拆遷并非首次 曾經(jīng)成功抵制拆遷

據(jù)悉，這并不是第一次老軍營居民第一次地址拆遷，早在2009年，老軍營面臨拆遷，太原中和房地產(chǎn)公司宣稱將對老軍營小區(qū)改造，變?yōu)椤爸泻统恰保瑩?jù)媒體報(bào)道：開發(fā)商將投資三十億打造“中和城”項(xiàng)目，“中和城”由住宅、公寓、酒店等多業(yè)態(tài)組成的，規(guī)劃了四棟超高層住宅，還要建設(shè)一個(gè)奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的游泳館，并由奧運(yùn)游泳冠軍羅雪娟擔(dān)任館長和總教練，還要建設(shè)全國首座“社區(qū)博物館”。
但是，太原中和房地產(chǎn)公司此舉并未得到老軍營居民的用戶，反而遭到了小區(qū)居民的強(qiáng)烈反對。反對原因多為搬不起、買不起、住不起、等不起。由于拆遷遭到了老軍營小區(qū)居民的強(qiáng)烈抵制，進(jìn)展緩慢，幾年后，拆遷最終以失敗而告終。
棚戶區(qū)拆遷改造沖突一再重演為那般

給利姐在網(wǎng)上查詢了一下關(guān)于棚戶區(qū)拆遷沖突、糾紛的新聞，發(fā)現(xiàn)這樣的情況并不在少數(shù)，那為何城中村拆遷改造就相對來說要平和一些，但是棚戶區(qū)改造就沖突不斷呢？究其原因，主要有兩個(gè)
一是相對于普通拆遷項(xiàng)目，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有著諸多“綠色通道”和優(yōu)惠政策。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》中明確指出，要“建立行政審批快速通道......簡化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，限期完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)”。而以上我們提到的幾份文件中對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目多渠道籌措資金、中央和財(cái)政給予支持方面都有著相關(guān)扶助政策。對拆遷方來說，不管拆遷區(qū)域?qū)嶋H上是不是棚戶區(qū)，只要將其作為棚戶區(qū)進(jìn)行拆遷，就能夠進(jìn)一步享受國家和地方為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供的特殊優(yōu)待，既能加快項(xiàng)目進(jìn)程，又能獲得更大的利益。

二是棚戶區(qū)原有住房的條件極差，這點(diǎn)根據(jù)我們上文的介紹大家心里應(yīng)該都有數(shù)。將普通拆遷房作為棚戶房進(jìn)行拆遷，已經(jīng)從根本上將房屋的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)定的極低，在此基礎(chǔ)上給出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往也會(huì)更低。

綜合以上兩方面原因進(jìn)行考慮，拆遷方為什么會(huì)將普通拆遷房生搬硬套為棚戶房也就不難看懂了。