新建和老舊小區(qū)改造要配套養(yǎng)老服務(wù)，以應(yīng)對老齡化

新華社  2019/08/23

國務(wù)院總理李克強(qiáng)8月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，部署擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，確定穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)措施。

會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，深化“放管服”改革，推進(jìn)“證照分離”，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”，這有利于打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，也是穩(wěn)就業(yè)的有力措施。會議決定，從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，對中央層面設(shè)定的全部523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，推動照后減證和簡化審批。一是取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等13項(xiàng)審批。二是將報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記等8項(xiàng)審批改為備案。三是對人力資源服務(wù)許可等60項(xiàng)審批實(shí)行告知承諾制。四是對其余442項(xiàng)審批采取壓減材料和時限、延長或取消有效期、網(wǎng)上辦理、取消現(xiàn)場核驗(yàn)等優(yōu)化服務(wù)措施。五是對上述涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，向社會公開并定期調(diào)整。為此，會議決定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院決定；對涉及的法律，提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院調(diào)整實(shí)施。會議強(qiáng)調(diào)，“證照分離”改革要加大力度持續(xù)推進(jìn)，對市場主體一視同仁，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推進(jìn)便利化，并加強(qiáng)公正監(jiān)管、事中事后監(jiān)管，寓管理于服務(wù)中。成熟經(jīng)驗(yàn)要及時向全國推開。

會議指出，以需求為導(dǎo)向發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，是應(yīng)對老齡化、提升老年人生活質(zhì)量的重要舉措。一要依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供助餐、助醫(yī)、助行、助潔等便捷服務(wù)。新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造要把養(yǎng)老服務(wù)作為重要配套。二要調(diào)動社會力量發(fā)展適合老年人消費(fèi)的旅游、養(yǎng)生等服務(wù)。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適用的老年用品。大規(guī)模培養(yǎng)養(yǎng)老院長、護(hù)理員、社工等。三要支持發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立保險(xiǎn)、福利和救助相銜接的長期照護(hù)保障制度，加大對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老人的長期照護(hù)補(bǔ)貼。四要加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測，嚴(yán)肅查處侵害老年人權(quán)益的行為。

會議指出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展、群眾生活和物價(jià)穩(wěn)定。會議確定，一是綜合施策恢復(fù)生豬生產(chǎn)。加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放，采取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場（戶）的支持，引導(dǎo)有效增加生豬存欄量。將仔豬及冷鮮豬肉運(yùn)輸納入“綠色通道”政策范圍，降低物流成本。二是地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。對依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停搬遷的養(yǎng)殖場（戶），要安排用地支持異地重建。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶養(yǎng)豬。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。四是加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，提升疫病防控能力。五是保障豬肉供應(yīng)。增加地方豬肉儲備。各地要適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活。