買房假離婚？行不通了！31部委重拳出擊

綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、法制日報、國家發(fā)改委官網(wǎng)等  2018/04/09

　　為了買房，假離婚！

　　為了貸款，假結(jié)婚！

　　近些年，婚姻登記也逐漸成了失信的重災區(qū)！

　　但是這次，國家終于出手了！

　　婚姻登記嚴重失信者將面臨以下多項聯(lián)合懲戒！

　　本文要點：

　　1、婚姻登記嚴重失信聯(lián)合懲戒備忘錄

　　2、如何定義婚姻登記嚴重失信行為

　　3、懲戒措施

　　4、斬斷“假離婚”買房——各城嚴格監(jiān)管

　　5、“假離婚”風險高

　　31部委聯(lián)合出擊

　　重拳治理婚姻登記失信

　　近年來，因為各種原因，婚姻登記也成了失信的重災區(qū)。例如：為了房產(chǎn)、貸款等事宜，偽造結(jié)婚證、離婚證等證件、證明，或者帶著偽造、變造的證件、證明去辦理結(jié)婚、離婚。

　　近日，國家發(fā)展改革委、人民銀行等部委聯(lián)合印發(fā)通知，簽署《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

　　備忘錄規(guī)定，聯(lián)合懲戒措施共有14條，涉及個人招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、企業(yè)審批認證、融資授信、補貼性資金支持等多個領(lǐng)域。

　　備忘錄明確，民政部基于全國婚姻登記信用信息平臺，建立嚴重失信名單，通過全國信用信息共享平臺與全國婚姻登記信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。簽署備忘錄的各相關(guān)部門從全國信用信息共享平臺獲取婚姻登記嚴重失信名單后，執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。

　　如何定義

　　婚姻登記嚴重失信行為

　　使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的；

　　作無配偶、無直系親屬關(guān)系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的；

　　故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權(quán)益的；

　　其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

　　懲戒措施

　　（一）限制招錄（聘）為國家公職人員。限制婚姻登記嚴重失信當事人招錄（聘）為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。

　　（二）限制登記為事業(yè)單位法定代表人。

　　（三）限制任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構(gòu)、認證機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

　　（四）限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。限制婚姻登記嚴重失信當事人擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；已擔任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔任相關(guān)職務(wù)的意見。

　　（五）限制參評道德模范等榮譽。婚姻登記嚴重失信當事人不得參加道德模范、五四青年獎、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經(jīng)獲得榮譽的予以撤銷。

　　（六）限制參與相關(guān)行業(yè)的評先、評優(yōu)。婚姻登記嚴重失信當事人為律師、教師、醫(yī)生、公務(wù)員的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。

　　（七）供入股證券公司、基金管理公司、期貨公司審批或備案，私募投資基金管理人登記，獨立基金銷售機構(gòu)審批時審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人相關(guān)信息作為證券公司、基金管理公司及期貨公司的設(shè)立及股權(quán)或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記，獨立基金銷售機構(gòu)審批的審慎性參考。

　　（八）供設(shè)立認證機構(gòu)審批時審慎性參考。

　　（九）供金融機構(gòu)融資授信時審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人信息作為金融機構(gòu)對擬授信對象融資授信審批時的審慎性參考。

　　（十）限制補貼性資金支持。限制婚姻登記嚴重失信當事人申請補貼性資金支持。

　　（十一）限制成為海關(guān)認證企業(yè)。婚姻登記嚴重失信當事人為企業(yè)法定代表人（負責人）、負責關(guān)務(wù)的高級管理人員、財務(wù)負責人時，在企業(yè)申請海關(guān)認證企業(yè)時，不予通過；對已經(jīng)成為海關(guān)認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。

　　（十二）作為選擇政府采購供應(yīng)商、選聘評審專家的審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人信息作為政府采購供應(yīng)商、選聘評審專家的審慎性參考。

　　（十三）供重點行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)資格許可和認定參考。對婚姻登記嚴重失信當事人申請律師、教師、醫(yī)生、社會工作者、注冊會計師、稅務(wù)師、認證從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、新聞工作者、導游等資質(zhì)資格認證予以從嚴審核，對已成為相關(guān)從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點關(guān)注。

　　（十四）依法追究違法者的法律責任。對于有使用偽造、變造的身份證件、戶口簿、證明材料或者有冒用他人身份證件等違法行為的當事人，依法追究其法律責任。

　　多地出臺監(jiān)管政策

　　現(xiàn)實生活中，真的靠弄虛作假結(jié)婚的案例并不普遍，反倒是那些扯了離婚證，以逃避貸款、買房等政策限制的案例非常多。很多地方相應(yīng)出臺措施進行監(jiān)管。

　　北京，離婚一年以內(nèi)的信貸申請人購房參照第二套房信貸政策。

　　成都，離婚未滿三年的，不列入剛需購買新建住宅商品房優(yōu)先搖號序列。

　　上海，“假離婚”騙貸或被查水電。某銀行將側(cè)面對離婚家庭進行諸如水、電、煤氣、電話、寬帶等出賬信息的調(diào)查。銀行還可能會從申請人所住的小區(qū)物業(yè)、居委會、鄰居那里進行側(cè)面求證，判斷離婚的夫婦是否還居住在一起，感情是否融洽。

　　“假離婚”風險高

　　早在2013年，江蘇省高院就表示，對于發(fā)現(xiàn)假離婚、簽訂陰陽合同、借名買房、違規(guī)購買保障房等規(guī)避政策的行為，準確認定真實的交易關(guān)系，依法裁判。對于通過假離婚簽訂協(xié)議，約定房屋歸配偶一方所有的，另一方事后因弄假成真，難以復婚而主張協(xié)議無效的，除能舉證證明脅迫或欺詐事由外，不予支持。

　　2017年，44歲的李某因孩子上學問題與妻子王某商議假離婚，把名下的兩套北京房產(chǎn)過戶到王某名下以便購買學區(qū)房。但在買房后，王某拒絕復婚。李某因此將王某訴至法院，希望能要回離婚協(xié)議中分走的兩套房產(chǎn)。

　　3月17日，本案在昌平法院再次開庭，李某撤訴，但王某認為對方隱匿了巨額財產(chǎn)，提起反訴，要求重新分割共同財產(chǎn)。

　　對于假離婚雙方簽訂的“補充協(xié)議”，北京市三中院提示道：期望靠簽署補充協(xié)議來規(guī)避“假離婚”風險是不可行的，法院不會采納這種二人私下的協(xié)議。

　　北京市三中院民二庭法官胡新華分析認為，“法律上沒有‘假離婚’這一說，離婚就是離婚。”

　　胡新華說道，以往有不少為了買房“假離婚”的夫妻反悔后又到法院起訴。但根據(jù)法律規(guī)定，人身關(guān)系一旦形成且具有法律效力，則不予撤銷。即便夫妻二人約定的是“假離婚”，但二人既然領(lǐng)了離婚證，或法院做出了離婚判決，那從事實和法律層面來看，就是真離婚。

　　就算夫妻在離婚時簽署了“假離婚”協(xié)議，法院也不會采納，“這樣的協(xié)議只有夫妻二人知道，無法獲得法定認可，不具備法律效力。”