創建全國文明城市 太原市向九種亂象“開刀”

太原晚報  2018/06/14

　　背街小巷環境亂象、老舊小區環境亂象、集貿市場亂象……在太原創建全國文明城市的征途中，這些"亂象"都將得到徹底根治，市民的生活將更有品質。按照我市出臺的《2018年太原市創建全國文明城市"九亂"專項整治行動實施意見》，今年將重點針對市民文明素質、城市公共設施、城市建設管理、公共環境秩序、窗口單位服務等方面存在的突出問題，抓好整改提升，通過重點整治"九亂"，帶動我市創建工作全面達標，為實現2020年進入全國文明城市目標奠定堅實基礎。具體要整治哪些亂象，可達到哪些效果？

　　整治1：

　　背街小巷環境亂象

　　【問題】目前在我市的基礎設施方面，存在背街小巷名稱標識不規范、路面破損、坑洼不平、積水、垃圾桶破損、路燈不亮、綠化管養不及時等問題。公共秩序方面，存在沿街建筑外墻破損、戶外廣告不規范以及環境衛生臟、亂、有痰跡，垃圾未分類、清運不及時等情況。

　　【整治】我市將完善基礎設施，使街巷名稱、公共圖形標識規范，設置合理。路面無明顯坑洼不平、無露天排水溝渠、無明顯坑洼積水。

　　將規范公共秩序，沿街建筑外墻立面整潔，玻璃無破損，店招廣告規范美觀。環境衛生狀況良好，無亂扔雜物、無隨地吐痰現象。綠化帶內無煙蒂、紙屑等雜物，無損壞花草樹木等。流動攤販規范經營，有明顯管理痕跡。行人友善，對待外來人員熱情，耐心回答陌生人詢問。宣傳氛圍濃厚，每步行100米可視范圍內至少能看到5處公益廣告。有電子顯示屏、LED顯示屏等滾動宣傳社會主義核心價值觀和公益廣告作品等。

　　整治2：

　　老舊小區環境亂象

　　【問題】一些老舊小區，入口的公益廣告宣傳氛圍不濃、不達標，消防設施不健全。小區道路坑洼不平，有痰跡，消防通道不暢通。有些小區的環境“臟、亂、差”，垃圾桶無蓋，外表臟，有異味，垃圾沒有分類且清運不及時，各類小廣告隨意張貼等。

　　【整治】小區入口，要有市民公約、居民公約、社會主義核心價值觀宣傳、“講文明樹新風”公益宣傳、工作宣傳。車輛停放要整齊，在醒目位置設置消防設施分布示意圖。公共場所，晨晚練點的鍛煉器材要完好。每棟樓下要有兩個垃圾桶，分別標注可回收垃圾和不可回收垃圾。內外墻無明顯斑駁、脫落，外墻無小區餐館煙道形成的油污，樓層平臺上無垃圾，無影響觀瞻的亂搭亂建之物等。

　　整治3：

　　集貿市場亂象

　　【問題】一些集貿市場內存在亂設攤位、垃圾遍地、地面有積水以及消防通道不暢通、功能分區不合理，活禽、水產混雜，投訴機制不健全等情形。

　　【整治】推進“六個起來”：出口暢起來、通道讓出來、攤位規范起來、攤前攤上攤下衛生包起來、地面凈起來、垃圾裝起來。

　　搞好環境衛生，地面無積水，通道、攤位內部無三個以上菜葉等雜物。墻體無蛛網、無灰塵、無亂張貼、無亂堆放現象。有禁煙標識，內部無吸煙現象。市場周邊

　　無“牛皮癬”、無亂停放、無占道經營、無亂披掛、無亂堆放。公廁有人管理、不收費，便池無積垢、無異味，沖水設施完好等。

　　功能分區合理，活禽、水產品銷售宰殺實行隔離。設置“公平秤”或復稱處并有提示，設置檢測農藥殘留的設備或檢測室，并有專人負責。落實“兩亮”“兩無”：亮證照經營，有《經營許可證》《衛生許可證》，證照齊全；亮文明經營戶、誠信經營戶、共產黨員經營戶等先進標識；無出售過期、變質、偽劣食品；無強買強賣、欺詐宰客現象。

　　整治4：

　　農村環境亂象

　　【問題】存在垃圾不及時清運，道路坑洼不平、有積水，改廁不到位、污水橫流，基層公共文化設施匱乏以及移風易俗，紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會、好公婆好媳婦好妯娌評選、星級文明戶評選等活動不到位等情況。

　　【整治】實施環境衛生大整治工程，重點清理村莊公共場所、溝渠、池塘、樹林、空地及屋邊、路邊、田邊的生活垃圾，對柴草堆、土堆、糞堆進行清理規整，垃圾分類處理，落實“戶清掃第一次分類、村莊保潔員進行第二次分類、中轉站進行第三次分類”責任，定點收集、定時清運。

　　實施農村硬化、綠化、亮化、凈化工程，讓農村道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共場所和集貿市場凈化。實施農村污水治理工程，繼續開展廁所革命，開展污水處理試點。實施農村河道清理工程，及時清理河道垃圾，加快生態環保建設。

　　完善農村公共文化設施，加強鄉鎮文化站、農村文化大院建設，建立健全科學知識普及版面宣傳和農村文體小廣場，配齊文藝演出和體育健身器材，豐富農民文化生活。推進農村移風易俗，健全紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會及星級文明戶、好公婆好媳婦好妯娌評選等機制，讓社會主義核心價值觀融入農民生產生活。

　　整治5：

　　交通違規亂象

　　【問題】主次干道交通設施不健全，設計不合理，圖標不規范。行人闖紅燈、亂穿馬路、跨越護欄，過馬路與機動車互不相讓。非機動車和共享單車不按信號燈、不按道行駛，隨意停放。開車打手機、車窗拋物，過斑馬線不禮讓行人，不按指示牌行駛。出租車，拒載、行車不系安全帶、打手機、吃食物、穿著不雅、隨地吐痰、隨地大小便、不主動出示發票等。

　　【整治】合理設置信號燈、斑馬線，確保公交先行，規范道路名稱、公共圖標，道板、護欄設施完好。

　　深入開展“禮讓斑馬線”活動，在全市選出30條文明示范路段、50個文明示范路口，從公交車、出租車入手，帶頭踐行“禮讓斑馬線”，帶動私家車積極參與“禮讓斑馬線”活動。

　　開展不文明交通行為專項整治，加強對行人闖紅燈、亂竄馬路、跨越護欄，非機動車不按信號燈、不按道行駛，機動車開車打手機、車窗拋物等交通陋習開展整治。在交通路口、斑馬線兩端等顯著位置，設置安全標示牌，引導市民自覺遵守交通規則。

　　開展出租車專項整治活動，修訂出臺出租車行業規范、駕駛員行車規范、文明服務規范，組織出租車從業人員文明培訓。開展車容、車況檢查，確保出租車干凈整潔、運行良好。完善媒體、市民共同參與的監督機制，對規范、服務優良的出租車實行獎勵激勵。在出租車行業建立誠信體系，提升出租車服務水平。

　　深入開展“太原好司機”典型選樹，挖掘推選一批在交通安全、服務規范、文明行車方面具有典型示范效應的先進人物，釋放正能量，形成人人爭做典型的良好氛圍。

　　開展文明交通志愿服務活動，組織文明單位志愿者在主要交通路口、主干道、公交站點等重點區域常態化開展文明引導志愿服務活動。

　　開展“交通隱患整改我建言”等活動。合理增設停放車位，在社區、單位、公共場所、次干道和小街巷劃線增設機動車和非機動車停放區域，整治隨意停車，清理僵尸車占道。加大共享單車隨意停放的專項治理，加強共享單車亂象的治理，及時清理共享單車隨意停放等。

　　整治6：

　　窗口單位服務亂象

　　窗口單位包括：公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環衛、風景園林、物業管理、郵政、電信、銀行、醫院、賓館、旅行社、商業零售等行業。

　　【問題】有些窗口單位的公益宣傳氛圍不濃厚、不達標，行業規范沒有在顯著位置展示。還有些單位的辦事流程不規范，工作時間串崗、聊天、打游戲、不在崗，服務時不使用文明用語，投訴機制不健全等。

　　【整治】加強氛圍營造，刊播“講文明樹新風”公益廣告和“圖說我們的價值觀”等作品，在顯著位置展示行業規范。

　　開展微笑服務，從業人員文明用語、規范服務，不擅自離崗，禮貌待客，服務快捷。在醒目處設置咨詢、投訴窗口和投訴電話，有規范的投訴意見簿，有高效投訴處理機制(24小時內答復)，投訴登記和實際情況相符合；佩戴微笑服務胸牌，保持微笑服務。從業人員熟知社會主義核心價值觀、職業道德規范等內容。

　　整治7：

　　“五小”門店亂象

　　“五小”門店是指：小食品店、小理發美容店、小旅店、小浴室、小餐飲店。

　　【問題】有些門店存在不亮證經營、不明碼標價，從業人員不持健康證上崗，公共用品消毒制度不落實，食品擺放不符合衛生標準，室內環境臟亂差等情況。

　　【整治】規范行業管理，做到亮證經營、明碼標價。從業人員持健康證上崗，公共用品、用具消毒制度落實，有消毒設備、消毒措施和記錄。

　　食品擺放、經營環境符合衛生標準要求，不出售過期、變質、偽劣食品。

　　空間無亂堆放、樓道無蛛網、地面無紙屑煙蒂等雜物。廁所干凈整潔，水電開關、便紙簍有節約提示，無結垢、無異味、無蛛網、無煙蒂、無亂涂畫，沖水設施完好，窗戶玻璃無灰塵。灶臺、服務臺等物品擺放整齊，無污漬、無不凈痕跡。此外，加強氛圍營造，電子顯示屏滾動播放社會主義核心價值觀，食品店、餐飲店突出節儉養德和文明餐桌宣傳，旅店突出文明旅游和誠信經營宣傳，其他突出誠信經營等。

　　整治8：

　　占道經營亂象

　　【問題】有些路段存在游商小販隨街亂竄的現象。一些主要交通路口，有擺攤設點的情形等。

　　【整治】打造便民市場，建設、改造、提升便民市場，按照“政府主導、部門配合、區街實施、規范管理”的要求，強化疏堵結合，對現有便民市場進行改造提升，提高便民市場服務面積，引導商販進市場經營，解決部分路段占道商販無處可疏的局面，緩解占道經營管理壓力。

　　開展集中治理，開展違章經營、占道經營等專項整治行動，以市民投訴的熱點難點焦點問題為切入點，對違規占道經營行為進行集中治理。

　　以店外經營、占道經營和易反復的早、夜市重點路段為重點，強化巡查力度和整治力度，努力鞏固整治成果并建立長效機制，防止反彈回潮。督導沿街單位落實“門前三包責任制”，積極參與違章占道經營的日常監管。積極構建部門聯席會議機制，對整治難點、重大案件實行聯席商討，統籌執法力量，統一組織實施。最終做到“主要干道嚴禁、次要干道嚴控、支路街巷嚴查、集貿便民市場規范”的目的等。

　　整治9

　　違法小廣告張貼亂象

　　【問題】道路路面、社區樓道、建筑物、構筑物、橋梁、涵洞、垃圾箱、光纜交接箱、公交站亭、市政設施、城市雕塑等公共設施上，有非法涂寫、刻畫、張貼各類非法小廣告的情況。

　　【整治】開展各類小廣告亂張貼亂涂寫整治行動。摸清底數，針對合法類、非法類、印刷類、涂寫類、非法涉黃類、貸款類、辦證類等小廣告，合理進行分類，因地制宜、分類施策。

　　合法小廣告，合理安排發布空間，由街道、社區根據百姓需求，在小區設置發布各類合法信息的場地。非法小廣告，嚴厲打擊亂張貼，亂涂寫，由市容環衛局統籌，公安、工商、移動、聯通、電信等部門聯合發力，進行集中打擊。

　　重點地區、主要大街兩側非法小廣告隨有隨清，繁華商業街區、交通樞紐、旅游景區等地區非法小廣告存留時間不超過2小時，背街小巷，居民小區，城鄉接合部等地非法小廣告存留時間不超過4小時，夜間涂寫、刻畫、張貼各類非法小廣告最遲于次日上午9時前清除完畢。