國家制定個稅法配套舉措　抓緊研究降低社保費率

山西晚報  2018/09/07

國務(wù)院總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過《專利代理條例（修訂草案）》。

會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費用標準的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔，增加居民實際收入、增強消費能力。專項附加扣除范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標準還將動態(tài)調(diào)整。會議強調(diào)，目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，會議決定，保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確?？傮w稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

會議指出，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換和擴大就業(yè)。一要深化“放管服”改革，提升企業(yè)開辦便利度，加快全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革。完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社保制度。二要出臺鼓勵科研人員離崗創(chuàng)業(yè)實施細則，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役軍人自主創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系。三要升級“雙創(chuàng)”平臺。更好發(fā)揮市場力量，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與智能制造、電子商務(wù)有機結(jié)合、互促共進。推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，使更多優(yōu)質(zhì)資源惠及群眾。四要加大財稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策范圍擴大至省級，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。支持有潛力但尚未盈利的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。五要開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點和科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點。六要創(chuàng)新信用監(jiān)管，監(jiān)督共享經(jīng)濟平臺企業(yè)嚴格履行主體責任，嚴守安全質(zhì)量底線。

會議通過《專利代理條例（修訂草案）》。

會議還研究了其他事項。