為改善空氣質(zhì)量我省擴(kuò)大考核對(duì)象加大獎(jiǎng)懲力度

山西日?qǐng)?bào)  2019/03/07

2月28日，省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會(huì)稱，為切實(shí)發(fā)揮每月對(duì)11市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用，進(jìn)一步傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)保壓力，我省對(duì)《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）進(jìn)行了修訂。

2017年10月，我省制定《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案（試行）》，對(duì)空氣質(zhì)量惡化或高于全省平均水平的實(shí)施資金扣罰，對(duì)空氣質(zhì)量改善和優(yōu)于全省平均水平的給予獎(jiǎng)勵(lì)，結(jié)果每月向社會(huì)公布。2017年10月至2018年12月，累計(jì)扣罰資金5.07億元、獎(jiǎng)勵(lì)資金3.67億元，有效激發(fā)了地方政府大氣治理的積極性，推動(dòng)了空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。2018年，全省11個(gè)市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)均實(shí)現(xiàn)了同比下降，特別是二氧化硫平均濃度的下降幅度更為突出，各市降幅在23.9%至56%之間。

此次，《方案》重點(diǎn)在五方面做出修訂。第一，擴(kuò)大了考核對(duì)象，增加各設(shè)區(qū)市參照本《方案》對(duì)所轄縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況進(jìn)行考核的要求。第二，提高了綜合指數(shù)扣罰標(biāo)準(zhǔn)，仍延續(xù)原有的階梯式扣罰方法，超過基準(zhǔn)值越多，扣罰的標(biāo)準(zhǔn)越高。同時(shí)，為了推進(jìn)空氣質(zhì)量的總體改善，縮小了扣罰階梯的差距。第三，為更好地激勵(lì)各市進(jìn)一步降低二氧化硫濃度，加嚴(yán)二氧化硫免于扣罰的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的60微克/立方米調(diào)整為30微克/立方米。第四，進(jìn)一步突出對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況的獎(jiǎng)懲，將原《方案》中高于全省平均值的扣罰資金系數(shù)由0.8下調(diào)為0.5，適當(dāng)弱化基礎(chǔ)條件的影響；將同比惡化的扣罰資金在原有基礎(chǔ)上提高1.2倍，進(jìn)一步加大對(duì)空氣質(zhì)量惡化情況的扣罰；將原《方案》中對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重由60%提高到80%，加大對(duì)空氣質(zhì)量改善的獎(jiǎng)勵(lì)。第五，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方向，將原《方案》中“各市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)籌用于行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項(xiàng)目。”進(jìn)一步細(xì)化修訂為“環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)及扣罰結(jié)余資金按照大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法，統(tǒng)籌用于改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面的項(xiàng)目，包括大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)、相關(guān)科學(xué)研究等。”

省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)賀中偉介紹，新修訂的《方案》更加突出對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的扣罰和改善的獎(jiǎng)勵(lì)，具體來說，空氣質(zhì)量惡化城市的扣罰資金會(huì)有所增加，空氣質(zhì)量改善幅度大的城市獎(jiǎng)勵(lì)資金將會(huì)有所提高。

當(dāng)前，我省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵期，對(duì)11市環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲方案進(jìn)行有針對(duì)性地修訂，將有利于推動(dòng)11市生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)，大幅改善環(huán)境空氣質(zhì)量。