堅持“房住不炒”，從實出發(fā)，樓市調控成果待鞏固

經濟日報  2019/04/19

今后各地在“因城施策，分類指導”“落實地方主體責任”的過程中，必須堅持“房住不炒”定位，從本地實際出發(fā)，著眼實施后的效果和房價變化，審慎出臺相應政策和措施，都市圈城市還要加強城市間的調控政策協(xié)同。

近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況。數據顯示，3月份一二三線城市新建商品住宅銷售價格同比不僅均有所上漲，且漲幅均有所擴大，二手住宅銷售價格同比漲幅也呈擴大或持平；從環(huán)比看，一二三線城市新房和二手房銷售價格均呈漲勢，只是漲幅比上月有升有降。在本輪調控歷時兩年半之久、已取得一定成效的情況下，房地產市場這一情勢值得關注。

3月份房價反彈的原因或許有二。一是自去年年底以來，多地在“因城施策，分類指導”原則下，對樓市調控政策作了微調。有的取消了現行限購、限售措施，有的松綁限貸、限外政策。這些局部調整，一方面推動了當地樓市銷售，拉升了銷售價格；另一方面更釋放了政策或有松動的信號，影響了社會預期。二是一段時間以來，一些地方在人才引進工作中將住房、購房作為一項有吸引力的優(yōu)惠政策，在以較低門檻引入外地人才的同時，也在一定程度上擴大了住房需求，繼而對房價上行產生了助推作用。此外，國家發(fā)改委近日發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》中關于戶籍制度改革的相關內容，也會在一定程度上影響樓市預期。

要重視和防止3月份各大城市房價數據的變化情勢進一步加劇。其一，這必然加大房地產市場價格與價值背離的程度，且使房價收入比上升，降低居民在住房方面的實際購買力，影響剛需和改善性需求；其二，由于一些地方取消了新房再上市的時間限制，由此難免為某些投資投機性購房開了方便之門，從而動搖“房住不炒”定位，且使房地產市場在價格上漲的同時帶來了泡沫，加大了潛在的金融風險。

針對樓市最新變化，近期一些地方已經采取相關舉措。近日，北京國管公積金住房貸款采取了與市管公積金相同的“認房又認貸”政策，湖南長沙將停止二套房契稅優(yōu)惠，4月22日起按4%稅率收取。兩地相關舉措無疑都有利于抑制投資投機性購房，可更好地滿足剛需，對樓市價格反彈會產生一定抑制作用。

進一步看，今后各地在“因城施策，分類指導”“落實地方主體責任”過程中，必須堅持“房住不炒”定位，從本地實際出發(fā)，著眼實施后的效果和房價變化，審慎出臺相應政策和措施，都市圈城市還要加強城市間的調控政策協(xié)同，以鞏固和擴大調控成果，抑制房價過快上漲，更好地滿足百姓的購房需求。同時，還要下大力氣推動新舊動能轉換，培育和發(fā)展新的經濟增長點，從根本上改變對土地財政的依賴，促使地方經濟行穩(wěn)致遠。