各城市搶人政策愈演愈烈，多地已推出租房落戶政策

中國證券報  2019/12/16

近日，繼海口、昆明之后，鄭州市也推出了“租房落戶”新政。在鄭州中心城區租房，居住一年以上就可以辦鄭州市戶口。

業內人士指出，租房落戶政策已在很多城市推行，不同城市政策不盡相同。早在十年前，就有城市規定憑借租房辦理居住證達到一定年限就可以落戶。最近各城市搶人政策愈演愈烈，租房落戶政策得到強化，也引起更多關注。

租房落戶

近日，鄭州市公安局對外宣布，落戶政策進一步放寬。在鄭州中心城區租房，居住一年以上就可以辦鄭州市戶口。此外，在中心城區持居住證由此前的滿五年降低為滿一年，即可在中心城區辦理入戶手續；繳納社會養老保險金，由過去的兩年改為滿六個月，即符合落戶條件。

鄭州市公安局稱，凡是符合落戶條件的人員，可通過以下四種入戶方式自愿選擇入戶地址：第一，有工作單位，單位有集體戶口的，可選擇入到單位集體戶口；第二，憑實際居住地房屋租賃合同，經房主同意，可將戶口遷入租房戶的地址；第三，投靠親友，經戶主同意，將戶口遷入親友處；第四，無處可入戶的，可就近選擇社區公共集體戶口入戶。

諸葛找房數據研究中心王小嬙對中國證券報記者表示，鄭州提出租房可落戶且放寬參加城鎮社會保險的落戶條件，是為了深入推進戶籍制度改革，加快鄭州國家中心城市建設，提高城市城鎮化率。這類政策的頒布主要是國家發改委《2019年新型城鎮化建設重點任務》政策的具體落實。2019年4月8日，國家發展改革委提出繼續加大戶籍制度改革力度，提高城鎮化率。鄭州2018年城鎮化率為73.38%，在全國城市中排20名左右。鄭州作為河南省的省會城市，城鎮化率有進一步提升空間。

業內人士普遍認為，政策執行后，目前正在租房但沒有在鄭州繳納社保24個月的人士，可通過租房落戶的政策來解決購房資格的問題，能夠帶來一些潛在的購房需求。但當前樓市調控政策的主基調并沒有變化，購房者購房更為理性，短期對樓市的影響微弱。

近期，鄭州市住宅銷售情況整體欠佳。最新數據顯示，2019年10月，鄭州全市商品住宅銷售13926套，銷售面積157.58萬平方米，同比分別下降48.8%和43%，環比分別下降25.3%、26.8%。

略有不同

中國證券報記者梳理發現，除了鄭州外，近期海口、昆明都頒布了相關租房落戶的政策，各地對租房落戶政策規定略有不同。

有的地區要求參加當地基本養老保險。以海口市為例，11月27日，海口市公安局對外稱，租房居住在海口的省內外戶籍居民可落戶，省外戶籍居民，取得海南省居住證并參加海南城鎮從業人員基本養老保險(暫不含臨時養老保險繳費賬戶)和海南城鎮從業人員基本醫療保險的，可在海口城鎮社區落戶。

有的地區允許將戶口登記在所租賃房屋。以云南省為例，11月22日，云南省公安廳發布《云南省公安機關戶籍業務服務指南》，規定租房人在征得所租房屋產權人或合法擁有人的同意后，可以申請將戶口登記在所租賃房屋。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，租房落戶舉措對二手房租賃市場是直接利好。

“搶人大戰”

中原地產數據顯示，2019年前11個月全國房地產調控相關政策的發布次數高達554次，同比2018年同期的425次，上漲幅度高達30%。這些密集發布的政策主要集中在人才購房相關政策、公積金政策、市場亂象監管政策等方面。

其中，2019年全國已經有超過160個城市發布了各種人才政策，與2018年同期相比上漲超過40%，各地“搶人政策”愈演愈烈。中原地產首席分析師張大偉表示，購房補貼、租賃租房等政策，對于人才吸引影響較大。

對于有落戶需求的人來說，面對多地逐漸放寬的落戶政策，選擇范圍明顯加大，城市之間的競爭也因此愈發激烈，并導致落戶門檻逐步走低。58安居客房產研究院分院院長張波表示，人口流動的背后是資本的流動，人口不僅自身帶來資本，同時也在吸引資本流動。預計更多城市會加入“搶人大戰”中，城市人口爭奪戰剛剛開始，遠未結束。

根據58同城招聘研究院的統計數據，2019年前三季度北上廣深四大一線城市依然是求職首選城市，同比去年各城市求職活躍度均有所上升。