整頓租房市場組合拳能否奏效？專家認(rèn)為監(jiān)管有難度

新京報(bào)  2019/12/26

昨日(12月25日)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、 公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國家網(wǎng)信辦住建部六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》。

針對(duì)房源信息、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、服務(wù)收費(fèi)、租賃金融管控等方面，意見提出發(fā)布房源信息須真實(shí)有效、租賃服務(wù)收費(fèi)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià)；不得以租金優(yōu)惠等誘導(dǎo)使用租金消費(fèi)貸等。

解讀1

中介機(jī)構(gòu)不得賺取差價(jià)如何監(jiān)管到位？

針對(duì)住房租賃市場的服務(wù)收費(fèi)問題，意見提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià)，住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約不得再次收取傭金。

對(duì)此，北京房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池表示，規(guī)范的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該賺取住房出租差價(jià)，應(yīng)該通過撮合雙方交易提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)賺取服務(wù)費(fèi)用。

“目前來看，大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)服務(wù)是規(guī)范的，有個(gè)別小的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)依然存在賺取差價(jià)的情況，但有些房地產(chǎn)中介不在監(jiān)管之列，若要全部納入監(jiān)管有一定難度。”趙秀池說。

記者注意到，有的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在進(jìn)行房屋出租交易服務(wù)時(shí)，付款方式可選擇分期消費(fèi)貸款，并標(biāo)明若選擇這一付款方式，可享受服務(wù)費(fèi)折扣。對(duì)此，趙秀池表示，明確告知在使用分期貸款時(shí)服務(wù)費(fèi)打折，有誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款的嫌疑。

解讀2

為何對(duì)擴(kuò)張規(guī)模過快企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管？

此次發(fā)布的意見首次提出，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采取“高進(jìn)低出”“長收短付”經(jīng)營模式的住房租賃企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)不具備持續(xù)經(jīng)營能力、擴(kuò)張規(guī)模過快的住房租賃企業(yè)，也將采取約談告誡、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示等。

“目前，住房出租很難取得可觀收益，規(guī)模擴(kuò)張過快會(huì)導(dǎo)致資金鏈斷裂，使承租人和房東利益受到侵害，給市場和行業(yè)帶來負(fù)面影響。” 趙秀池說，一方面，相關(guān)部門應(yīng)通過住房租賃企業(yè)合同在租賃平臺(tái)備案管理加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面也應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理。

在建立投訴處理機(jī)制方面，其表示，企業(yè)和平臺(tái)應(yīng)該公布投訴舉報(bào)電話，約定處理時(shí)限，并把處理結(jié)果及時(shí)反饋給當(dāng)事人。此外，應(yīng)公開相關(guān)信息，與信用體系掛鉤，將不良企業(yè)納入黑名單。

解讀3

六部門聯(lián)合整頓租房市場有何意義？

意見指出，2019年6月以來，在全國范圍內(nèi)開展整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象工作取得初步成效。此次意見出臺(tái)的目的，即為了鞏固專項(xiàng)整治成果，將整治工作制度化、常態(tài)化。

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌認(rèn)為，房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展涉及兩個(gè)方面，一是供求關(guān)系基本平衡、房價(jià)相對(duì)平穩(wěn)，另一方面即規(guī)范市場秩序。

“過去我們主要是在關(guān)注市場健康發(fā)展和供求平衡的問題，實(shí)際上房地產(chǎn)市場的秩序規(guī)范也很重要。” 顧云昌說，相關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范誠信經(jīng)營，關(guān)系到市場是否能有序發(fā)展。

住房租賃包括政府政策性的租賃和市場化的租賃，其中市場化的租賃又占據(jù)了很大的比例。顧云昌表示，此次六部門聯(lián)合發(fā)布的意見，針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)等與住房租賃市場有著密切關(guān)系的主體進(jìn)行了規(guī)范，這對(duì)于規(guī)模龐大的市場化租賃市場的秩序維護(hù)，以及對(duì)市場上的承租方和出租方的權(quán)益維護(hù)來說，都有著重要的意義。