發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè) 如何托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福

太原新聞網(wǎng)  2023/03/27

3月19日上午，省城晉源區(qū)幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心，春日的陽光透過窗戶暖暖地灑在地板上。活動室里，音樂聲響起，89歲的王風(fēng)云大爺和92歲的親家母覃烈英大娘默契地走向舞池，跳起了交誼舞，圍觀的老人一邊嬉笑著一邊打著節(jié)拍。

2021年，已經(jīng)在別的養(yǎng)老院住了8年的王風(fēng)云來到了幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心。“孩子們工作忙，老伴去世后，我便住進(jìn)了養(yǎng)老院。后來，親家母說這里很好，便也搬到這里。這里的服務(wù)很好，老人們生活很歡樂。”已是高齡的王大爺，依然精神矍鑠，說起話來鏗鏘有力。

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)乎民生、連著民心。黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。我省又將如何切實(shí)做好養(yǎng)老工作，提升老年人“幸福指數(shù)”？

轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新模式，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)里歡樂多

“打牌聊天、唱歌跳舞，寫書法做泥塑……每天早晨，我都會聞著淡淡花香，從家里出發(fā)，步行來懷仁市云中社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，開啟一天的愉快生活。”3月16日，73歲的汪廣玲老人開心地說。

      自社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用后，退休的她便被聘為這里的負(fù)責(zé)人，每天陪老人練書法、下棋、唱歌，偶爾給老年人做下心理咨詢，無論是愉快歡樂的活動內(nèi)容，還是休閑娛樂的服務(wù)設(shè)施，都讓汪廣玲的老年生活變得有滋有味，增添了許多“新鮮感”。

“孩子們各有各的生活，能蹦能跳的時候，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心或者農(nóng)村日間照料中心是最好的選擇。而失能和半失能老人，或者高齡老人、孤寡老人一般選擇進(jìn)養(yǎng)老院生活，在這里，他們能得到更專業(yè)的呵護(hù)。”懷仁市幸福老年之家康養(yǎng)基地創(chuàng)始人陳永林如是說。從2013年公建民營第一家敬老院以來，她投資運(yùn)營1座標(biāo)準(zhǔn)化的中高端示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——懷仁市幸福老年之家，5家區(qū)域性養(yǎng)老中心，連鎖運(yùn)營全市99家農(nóng)村老年人日間照料中心、云中社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和朔州市南邢家河社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。

陳永林的觀點(diǎn)也被眾多養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營者所認(rèn)同。事實(shí)上也的確如此。

69歲的李二保對晉源區(qū)幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心這個新“家”特別滿意：“在這里，不僅能夠?yàn)槲覀兲峁┲汀㈩U養(yǎng)、護(hù)理、康養(yǎng)等服務(wù)，還滿足了我們老人休閑娛樂的需求。”

這樣幸福的晚年生活，得益于幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心推廣實(shí)施的“社區(qū)居家養(yǎng)老”模式。中心設(shè)立在社區(qū)內(nèi)，讓老人們“養(yǎng)老不離家”“離家不離社區(qū)”，使社區(qū)“養(yǎng)老”變“享老”。有時，工作人員和護(hù)工還帶著老人們拍視頻，熱鬧的生活帶給老人們很多快樂，治愈了他們的孤獨(dú)。

“以前在家的時候，有個頭疼腦熱就只能扛著，到這兒后，有專門的醫(yī)生為我們定期體檢，有個啥病早早就給我們看了。”住在山陰縣老年公寓的龍秀珍大娘笑著說，經(jīng)常會有學(xué)生、志愿者來這兒開展敬老愛老活動，讓養(yǎng)老院里有了更多歡聲笑語。

精心服務(wù)，暖心陪伴，情懷與醫(yī)養(yǎng)讓養(yǎng)老服務(wù)更持久

近日，清徐縣老年福利院里，幾位坐在輪椅上的老人熱情洋溢地看著視頻唱著歌，身后的護(hù)工給老人們做著肩部按摩……

畢業(yè)于山西工商學(xué)院護(hù)理專業(yè)的王晉宇說，老人們怕冷，或者有風(fēng)濕，所以大多數(shù)養(yǎng)老院暖氣特別好。

“這里的飯菜每天都不重樣，吃得好、穿得好，還能洗澡。”說起現(xiàn)在的日子，清徐縣王峰村86歲的張大爺瞇縫著眼笑著說。

王晉宇說，為更好滿足老年人多層次養(yǎng)老需求，清徐縣以引進(jìn)第三方運(yùn)營的形式，委托幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心經(jīng)營。這一項(xiàng)目的落地，讓農(nóng)村五保戶也享受到了專業(yè)的照護(hù)。

事實(shí)上，為了給山西養(yǎng)老事業(yè)改革走出一條新路，幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心在養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐中不斷探索。他們堅(jiān)持以社區(qū)為依托、居家為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的融合養(yǎng)老服務(wù)理念，秉持品質(zhì)養(yǎng)老、精致養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、幸福養(yǎng)老的宗旨，凝練出“黨建引領(lǐng)+社區(qū)居家+智慧化養(yǎng)老+醫(yī)養(yǎng)融合+時間銀行合作社+長者食堂+銀發(fā)旅居+嵌入式機(jī)構(gòu)”的幸福匯“1+7”養(yǎng)老模式，形成了管理制度化、服務(wù)精細(xì)化、工作規(guī)范化、團(tuán)隊(duì)專業(yè)化的幸福匯養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

“養(yǎng)老服務(wù)始終要有高度的愛老責(zé)任心，讓愛心成為企業(yè)生存的核心競爭力。”幸福匯養(yǎng)老服務(wù)中心總經(jīng)理李愛玲說，讓老人們的生活有質(zhì)量、讓老年人的生命有尊嚴(yán)、讓養(yǎng)老服務(wù)更精準(zhǔn)，是每一名從事養(yǎng)老行業(yè)者始終堅(jiān)守的信念，養(yǎng)老行業(yè)的創(chuàng)新是在敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)的幸福目標(biāo)。

采訪中，記者了解到，截至目前，全省共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)11158家，其中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)403個，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)755個；城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1168個，農(nóng)村老年人日間照料中心6952個。

     深懷愛老之情，篤行為老之事。

于個體而言，正如陳永林所說：“照顧老人要有做慈善的心，用心善待老人，就等于善待了我們自己，將來會有福報(bào)的。”

于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)而言，新時代的養(yǎng)老服務(wù)需要不斷創(chuàng)新理念，精益求精，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要想堅(jiān)持下來，一靠情懷，二靠自身造血功能。

以山陰縣老年公寓為例，經(jīng)過15年的探索，首創(chuàng)“公寓普護(hù)式”“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)式”“集中供養(yǎng)式”“旅居候鳥式”“一鍵急助式”五位一體的養(yǎng)老模式。山陰縣老年公寓負(fù)責(zé)人胡明宇表示，“公寓普護(hù)式”主要服務(wù)自理老人和居家老人；“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)式”主要服務(wù)失能、半失能老人，室內(nèi)按照醫(yī)療床位配置有呼叫器、氧氣袋，以應(yīng)對老人突發(fā)疾病；“集中供養(yǎng)式”主要服務(wù)特困五保老人，為老人提供便利的生活和醫(yī)療服務(wù)；“旅居候鳥式”主要服務(wù)于臨時入住老人，根據(jù)季節(jié)氣候變化老人在南北方多地邊旅行邊養(yǎng)老；“一鍵急助式”主要服務(wù)居家社區(qū)老人，利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，運(yùn)用一鍵急助平臺覆蓋各大社區(qū)老人，為老人提供上門服務(wù)。

但無論何種模式，從事養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營的人認(rèn)為，養(yǎng)老生活首先是健康，健康了才會有幸福可言。康養(yǎng)的定義首先便是如此，所以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式普遍受大家推崇，也彌補(bǔ)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍虧損的現(xiàn)狀。

多方探索，補(bǔ)齊短板，讓更多老人安享幸福健康

推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，既是家事，也是國事，需要政府、社會、市場和家庭共同努力，努力構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系。

在我省，一直在持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，立足“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即90%居家養(yǎng)老、7%社區(qū)養(yǎng)老、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“1251”工程，落實(shí)建設(shè)補(bǔ)助、貸款貼息補(bǔ)助和政府購買服務(wù)等各項(xiàng)扶持政策，全面推動我省養(yǎng)老服務(wù)市場化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。對達(dá)到“1251”工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的給予一次性獎勵。

為補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，我省還啟動農(nóng)村老年人日間照料中心建設(shè)工程，全省涌現(xiàn)出陽高、昔陽、平陸、鹽湖等8個農(nóng)村養(yǎng)老示范縣和75個養(yǎng)老示范村。同時，突出品牌培育，強(qiáng)力推廣太原“政府提供場所、財(cái)政予以補(bǔ)貼、社會力量參與”的社區(qū)居家養(yǎng)老模式，培育了太原易照護(hù)、凱森養(yǎng)老、幸福匯等本土社區(qū)養(yǎng)老品牌。

“盡管各級政府出臺了一系列補(bǔ)貼政策，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所短缺、市縣財(cái)政投入不足、養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理人才和專業(yè)護(hù)理人員短缺、長期護(hù)理險尚未全面建立、養(yǎng)老服務(wù)種類單一等問題依然制約著其發(fā)展。基本養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)化和有效性需進(jìn)一步提高。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我省設(shè)有養(yǎng)老床位22.41萬張。根據(jù)每千人50張養(yǎng)老床位的一般規(guī)律，當(dāng)前養(yǎng)老床位缺口高達(dá)11.19萬張。但同時養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又面臨大量的空置現(xiàn)象，市場供給數(shù)量與需求存在錯配問題。一方面，傳統(tǒng)觀念難以在短期內(nèi)改變，不少老人對到社區(qū)、機(jī)構(gòu)、基地養(yǎng)老存在抵觸情緒；另一方面，我國老齡化具有典型的“未富先老”“未備先老”的特點(diǎn)，支付能力弱，成為需求方面的根本性難題。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，堅(jiān)持普惠型養(yǎng)老發(fā)展定位，縣級公立養(yǎng)老福利院推行公建民營方式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年人福利院，兜底“三無”老人生活品質(zhì)；加大政策扶持力度，健全保障制度，維護(hù)運(yùn)營養(yǎng)老企業(yè)合法權(quán)益；創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，堅(jiān)持規(guī)模化、品牌化、連鎖化運(yùn)營。探索“物業(yè)服務(wù)+社區(qū)養(yǎng)老”新模式，著力破解高齡、空巢、獨(dú)居、失能老年人生活照料和長期照護(hù)難題，全面推進(jìn)“居家養(yǎng)老”。構(gòu)建社區(qū)居家機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合服務(wù)模式，推行社區(qū)全員參與的互助式養(yǎng)老模式，讓每一位老年人在幸福中安享晚年。