電梯廣告費(fèi)、公共停車費(fèi)…小區(qū)公共收益咋成糊涂賬？

太原新聞網(wǎng)  2022/01/13

電梯廣告費(fèi)、停車費(fèi)、公共設(shè)施收入……一個住宅小區(qū)的公共收益，每年動輒數(shù)十萬元甚至數(shù)百萬元，這些收益都去哪兒了？采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不少住宅小區(qū)公共收益賬目公布不規(guī)范或鮮見公布，大都淪為一筆糊涂賬。

公共收益去哪兒了

“做拖把的品牌有很多，但很少像大衛(wèi)這樣，專門做拖把，做得更專業(yè)，大衛(wèi)，拖把專家……”這是文興路一家小區(qū)11號樓電梯內(nèi)電子屏廣告牌內(nèi)容。“我每天要聽好幾回，已經(jīng)被洗腦，廣告詞背得比黃曉明還熟，但是收益業(yè)主一分錢沒見著。”業(yè)主王杰說，除了電梯內(nèi)的廣告，院子里還安裝了出售純凈水的自動售賣機(jī)、借書柜、果蔬無人銷售柜，這些應(yīng)該都是有收益的。但無論是廣告收益，還是公共區(qū)域設(shè)施經(jīng)營所得，都是一筆糊涂賬。

南中環(huán)橋西一小區(qū)的住戶喬燕近期剛換了房子，她說，新搬進(jìn)這個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，公共區(qū)域廣告就比較多，比如電梯間，時常就能看到一些藥品、家居等廣告。就連小區(qū)物業(yè)管理公告欄都有近一半的面積被裝修、寬帶網(wǎng)等各類廣告占據(jù)。“至于這些廣告收益有多少，用在哪里，我們就不知道了。”

上述小區(qū)存在的情況不是個例，記者采訪的9個住宅小區(qū)中，公共區(qū)域都有廣告張貼。采訪的12位業(yè)主中，有4位業(yè)主表示，他們曾多次找物業(yè)希望公示公共收益，但是物業(yè)卻藏著掖著不給看。他們也曾在業(yè)主群中要求投放電梯廣告須經(jīng)過業(yè)主同意，但都石沉大海。

收益成了“灰色地帶”

喬燕給記者粗略算了一筆賬，他們小區(qū)共20棟樓，按80部電梯，每部電梯內(nèi)一個電子屏廣告牌計(jì)算。一年下來，僅電梯廣告收入就有幾十萬元，加上停車費(fèi)等其他收益，是一筆不小的數(shù)目。

這么大一筆錢，物業(yè)公司都干了什么。記者在走訪中了解到，我市定期對公共收益進(jìn)行公示的物業(yè)公司很少，有業(yè)主委員會的小區(qū)情況相對好一些，比如萬柏林區(qū)的紫荊假日小區(qū)，業(yè)委會把小區(qū)公共收益的結(jié)余額，給700余戶業(yè)主發(fā)放米、面、油、紅包、停車卡等福利，讓其他小區(qū)的業(yè)主們羨慕不已。采訪中，有的物業(yè)公司表示，公共收益的費(fèi)用補(bǔ)充了公共維修基金，用在了小區(qū)綠化、車位維護(hù)和電梯投保等方面。但對于為何不對公共收益相關(guān)明細(xì)進(jìn)行公示，多數(shù)物業(yè)工作人員不明確答復(fù)，有的甚至拒絕回答。

對于小區(qū)公共收益，一位曾在多個小區(qū)從事過物業(yè)管理工作的張先生告訴記者，目前很多高層住宅小區(qū)的公共收益都是由物業(yè)公司支配，是物業(yè)收入的重要來源之一。“如果沒人過問，相關(guān)部門又缺少監(jiān)管，那么小區(qū)公共收益的收支就成了財(cái)務(wù)管理的隱患。”

運(yùn)用法律參與監(jiān)督

采訪中，記者了解到，小區(qū)公共收益包括：占用小區(qū)屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者將其他場地作為停放車輛的車位收益；公共區(qū)域內(nèi)租賃攤位租金、攤位費(fèi)、入場費(fèi)和場地費(fèi)等收益；公共區(qū)域的廣告收益，如電梯間廣告、樓道廣告、戶外廣告等收益，如何保證這些收益用之于民呢？

去年1月1日施行的《民法典》，作出了明確規(guī)定。《民法典》第282條中規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共同部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。也就是說，《民法典》明確了利用小區(qū)業(yè)主共有場所產(chǎn)生的收入，屬于業(yè)主共有。同時，第283條規(guī)定：建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)偂⑹找娣峙涞仁马?xiàng)，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

關(guān)于公共收益的賬目公開，《民法典》第943規(guī)定：業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況，物業(yè)公司必須向業(yè)主定期公開，并向業(yè)主大會、業(yè)主委員會進(jìn)行報告。這意味著，小區(qū)公共收益不應(yīng)是“糊涂賬”。對此，省房協(xié)相關(guān)人士建議消費(fèi)者，成立業(yè)主委員會，拿起法律武器，參與小區(qū)治理，維護(hù)自身權(quán)益。

短評

公共收益咋辦業(yè)主說了算

公共收益不公開，用在哪兒不知道，是不少小區(qū)共同面對的管理困境。

造成這一局面的主要原因是，受人力、管理能力等方面因素的影響，業(yè)主委員會、業(yè)主不可能去具體參與公共收益管理等工作，公共收益費(fèi)用收取、管理、使用，一般情況下是物業(yè)一手操辦。這種缺乏監(jiān)督的管理機(jī)制，造成了“糊涂賬”。有的住戶甚至不知道還有公共收益這回事。

要將小區(qū)公共利益拉回“正軌”，首先是加強(qiáng)業(yè)主的法律意識，小區(qū)公共收益屬于全體業(yè)主所有，不能被物業(yè)牽著“鼻子”走；其次物業(yè)要規(guī)范自身的管理行為，未經(jīng)業(yè)委會授權(quán)，不能隨意支配小區(qū)公共利益；另外就是相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化問責(zé)制度，保障小區(qū)公共利益，小區(qū)公共事務(wù)由業(yè)主說了算。