集團化辦學跑出"加速度" 太原奔向全域優質教育新時代

太原新聞網  2022/01/21

   2015年，太原市杏花嶺區羊市街小學并入新建路小學后，學生數不斷攀升，原來的全校僅8個班發展為現今24個班。同樣以“名校+弱校”方式煥發新生命的，還有西緝虎營小學、國師街二小；

2017年，太原十二中整合五十八中，新增富力華庭校區，如今已成為一個擁有一所主校、四所分校的教育集團；

2020年，尖草坪區引入太原市外國語學校，跨區域、跨學段、跨行政層級打造太原市外國語學校雙語實驗小學和雙語幼兒園，預計2023年投用；

……

自2015年起，我市大力推進義務教育辦學模式改革，6年的探索與實踐，優質教育資源如星星之火般逐漸遍及全市，點燃夢想之光。老百姓家門口的“好學校”越來越多，“有學上”到“上好學”的距離逐漸縮短。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于推進太原市中小學集團化辦學的指導意見》，吹響了太原市全域集團化辦學的集結號，實現全域優質教育的藍圖正在徐徐鋪開……

銳意改革 釋放教育紅利

6年來，我市著力探索集團化辦學改革路徑，擴大優質教育資源。

市級組建了太原市外國語學校教育集團、太原市實驗小學教育集團等；縣級以杏花嶺區為代表先行先試，各縣(市、區)均積極行動，嘗試“名校+新校”“名校+普校”、大學區制等辦學模式改革。如，小店區成立八一小學教育集團、九一小學教育集團、小店區三中教育集團、太原市第三十八中教育集團等9個教育集團，涵蓋36個校區，全區46554名學生享受到了優質教育資源。

除了本區域內集團化辦學外，各縣(市、區)還打破學校行政隸屬關系限制，跨區域、跨行政層級和跨學段組建教育集團，擴大優質資源供給。

晉源區引入太原市第三實驗小學、成成中學、太原市第二外國語學校等市屬優質學校，極大滿足了群眾家門口“上好學”的需求；婁煩縣引入太原市實驗小學，成立婁煩縣君宇實驗學校，加速了城鄉義務教育均衡一體化進程；婁煩中學被清徐高中教育集團托管后，發生了翻天覆地的變化……

銳意改革，群眾得到了實實在在的教育紅利，僅2021年，全市就新增義務教育階段優質學位16345個。

全域布局 拿出“太原方案”

集團化辦學如何提高質量、規范發展，讓更多群眾得到實惠？我市開始全域布局，拿出了“太原方案”。

《關于推進太原市中小學集團化辦學的指導意見》明確，在現有集團化辦學探索的基礎上，全面創新我市集團化辦學模式和管理體制，各縣(市、區)和學校在推進集團化辦學時，可選擇緊密型教育集團、貫通式教育集團、松散型學校發展共同體、集群化教育共同體等模式，建立太原市全域集團化辦學的新樣態。

其中，我市首次提出“集群化教育共同體”，這就意味著，辦學中可以打破學校邊界，統籌社區、機構、單位、部隊等各類社會資源向學校集中、為教育服務，建立多維立體框架支撐孩子成長。

我市還鼓勵縣(市、區)和學校，積極探索跨體制、跨學段、跨區域等多形式集團化、集群化辦學模式，如在堅持公益、普惠、自愿、優質的原則下，通過政府購買服務等方式開展集團化辦學。

精準治理 鼓勵優質“裂變”

伴隨著集團化改革的一路凱歌，一些困惑也在制約發展。如，管理團隊干部缺乏、總校優質資源被稀釋、缺乏經費支持……針對這些問題，《關于推進太原市中小學集團化辦學的指導意見》給出了答案。

未來，教育集團內部治理結構會更加完善。

“教育集團的成立實行規模控制，每個教育集團同一層級的分校(校區)數量原則上不超過6所。”如此，既能避免集團校盲目擴張，又能鼓勵優質分校組建新的教育集團，產生優質教育資源的增量。

集團校將得到更多的辦學自主權和內部管理權，干部任用、教師管理的機制更加靈活。對推進集團化辦學有貢獻、積極參與集團內輪崗交流的教師和干部，要在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優評先、選聘任用等方面給予適當傾斜。集團內從城區向鄉村學校流動的干部和教師，可參照鄉村支教待遇享有補貼。

同時，將建立分校退出機制，已成長為辦學質量優、社會聲譽高，或自身發展良好、具備自主發展能力的分校(校區)，可退出教育集團。對履行協議不到位、出現重大事件影響集團聲譽的教育集團分校(校區)，將視情況分別予以警告或強制退出。

據統計，目前，全市中小學教育集團共59個，其中，小學29個，涉及學生占全市小學生的29.8%；初中18個(包括完全中學9所)，涉及學生占全市初中生的36.8%；高中12個，涉及學生占全市高中生的40%。

今后，將有更多優質資源“裂變”，更多人能享受到公平而有質量的教育。

共建共享 鍛造品質之路

集團化辦學不是削峰填谷，而是共建共享。

以山西省實驗小學為例，與晉源區、尖草坪區、萬柏林區簽署教育發展戰略合作協議，打造分校。總校在籌備期就提前謀劃，以“插秧計劃”為抓手，對委托方實施為期兩年的跟崗培訓，從培訓教師中選拔優秀管理者，將省實驗小學的辦學理念、管理模式、師資培養方式進行移植，既破解了總校派出優秀教師團隊“稀釋”總校資源問題，也讓合作城區實現由“輸血”變“造血”，真正擁有一批優質師資。

今后，在推進中小學集團化辦學過程中，我市將更加注重辦學品質的提升。鼓勵集團內通過各種形式提升教師專業素養，建設具有集團特點和地域特色的優質課程開發、共享、配送機制，建設信息資源共享平臺，提高集團辦學效率和資源利用率。

在促進高品質特色發展過程中，鼓勵“一校一景、一校一品、一校一特色”，樹立集團文化品牌，力爭用3至5年時間將集團內各分校或校區，都打造成老百姓家門口的好學校。

教育是什么樣子，明天就是什么樣子。

市教育局局長梁宏宇表示：“推進全市集團化辦學深度化、整體化、快速化發展，促進全市基礎教育資源水平整體提升，實現全域優質教育，將為更多孩子提供‘上好學’的機會，為城市發展提供強有力的人才保證和智力支撐，為推動全方位高質量發展提供動能。”