山西繪就2022林草發展藍圖 瞄準“10項重點”

山西新聞網  2022/02/23

全省營造林519萬畝，超額完成任務；造林落地上圖1000萬畝，人工造林上圖面積全國第一；森林覆蓋率實現持續攀升；防沙治沙進入全國第一方陣……這是2021年山西林草交上的一份優異成績單。2月18日，記者從省林業和草原局召開的全省林業和草原工作電視電話會上獲悉，2022年，山西省將從十項重點工作入手，立足基本綠化，著力轉型發展，厚植高質量發展生態底色。

聚焦“林”“長”“制”

2022年，山西將聚焦壓實市縣政府責任，深入推行林長制落地落實。

集聚“林”這個核心。重點強化地方黨委政府保護發展森林資源的主體責任，使保護發展的責任由林草部門提升到地方黨委政府，落實到黨政領導。

抓住“長”這個關鍵。圍繞林長制六大重點任務，落實責任清單，精準對接同級林長，真正讓林草工作進入黨委、政府的核心視野。

落實“制”這個重點。各級林長辦要認真貫徹落實“一方案五制度”的要求，細化林長制配套制度。

高質量完成500萬畝造林任務

今年，山西將圍繞兩年實現基本綠化目標，立足高標準高質量完成500萬畝年度營造林任務、春季完成80%的攻堅任務，一體化推進增綠、補綠、護綠。

圍繞“兩山七河一流域”規劃布局國土綠化工程，將造林空間落實到國土空間規劃。圍繞四大城市群和太忻一體化經濟區，加快森林城市創建步伐；把立法保護、執法監管、依法懲處作為治本之策，下大功夫著力破解牛羊危害這個困中之困、難中之難。

今年，要完成退化草原保護修復10萬畝、實施人工種草10萬畝、草地改良20萬畝，真正使大美草原成為美麗山西的靚麗底色。加大區域濕地生態修復和濕地保護生態效益補償，組織完成好5處中央財政和13處省級財政濕地保護項目建設。新建1－2處濕地公園，晉升1處國家濕地公園，驗收通過3處國家濕地公園，持續提高濕地保護率。

靶向精準提升森林覆蓋率

在管好現有林的基礎上，全面推進未成林管護、灌木林改造、疏林地補植，是我省近期增加森林覆蓋率的重要途徑，也是今后林草轉型攻堅的重中之重。

要科學改造灌木林地增覆蓋，加快經營市場主體培育，同步提升覆蓋率和林產值。要精心補植疏林地增覆蓋。對于有望自然郁閉的疏林地，要采取封育的方式促進其成林；對于無法自然郁閉的疏林地，要以大苗造林為主，選擇耐蔭樹種，著力培育異齡、復層、混交森林資源。

打造智慧林草平臺

今年，山西將更新林草數據平臺。啟動林草數據平臺項目建設，統籌推進林草生態綜合監測評價、森林資源年度清查、“一張圖”年度更新等監測體系建設，理清資源邊界，矢量化落實自然保護地紅線范圍，圖層分類疊加，數據共享共建，為“一張圖”綠化、監管、審批提供智能化信息支撐；完善數據更新制度，實現“一站式”服務保障，不斷提升智能服務水平，優化審批事項。

今年，創新森林撫育模式，要完成53萬畝國家任務和65萬畝省級任務，市縣也要啟動地方森林撫育項目，著力補齊蓄積量低、生長量小的短板。因此，要引導企業參與森林撫育經營，創新“公司+林場”撫育模式和“林業+產業”的運營路徑，撫育經營按規程全過程質量監管，撫育剩余物入股企業，提升轉化利用率，實現物盡其用、效益多贏。

推進林草碳匯項目落地

今年要圍繞助力“碳達峰”山西行動順利實施，積極探索創新，推進碳匯增收。率先對2017-2020年林業生態扶貧PPP項目完成的600萬畝生態林進行碳匯項目開發，力爭在碳匯市場開放第一時間，推進完成實質性交易。全面掌握碳匯交易市場政策規定，研究制定碳匯項目管理辦法，細化全省域全鏈條制度、流程和標準體系，積極鼓勵和引導各類社會主體和個人積極營造碳匯林，為資源增值提供實現路徑。

聚焦實現綠富同興目標，大力推進林草生態產業發展。圍繞 “東藥材西干果”產業發展布局，主動融入三大旅游板塊，打造一批具有特色的森林旅游康養品牌。組織籌辦好第一屆森林旅游節。探索建立“特許經營”制度，支持通過流轉、租賃、特許經營等方式發展森林旅游。

打通科技推廣“最后一公里”

聚焦筑牢生態安全屏障，全方位強化林草資源保護。加快各類自然保護地總體規劃編制與修編，組織開展自然保護地生物多樣性保護與監測專項工作，穩妥推進太行國家公園設立前期工作。以實施“華北豹”旗艦物種保護工程為引領，拓展重點保護物種范疇，全面提升全省野生動植物保護能力。

聚焦增強科技創新能力，提升科技興林興草水平。集中攻關研究黃河流域生態治理、草地修復、森林撫育、有害生物防治、旗艦物種保護、碳匯計量監測等重點和前沿課題，解決一批長期制約林草高質量發展的技術難題。強化技術推廣能力，完善科技推廣體系，組建鄉土專家等新型林草科技推廣隊伍，加強林草科技人才隊伍建設，打通科技推廣應用的“最后一公里”。著力推進10個國家林草科研平臺和3個省級平臺建設，爭取“中條山森林生態定位觀測研究站”和“黃河中游特色經濟林培育重點實驗室”兩個國家級科研平臺落戶我省，新建1-2處規模較大的長期科研基地，提升自主創新、示范推廣能力。