六大任務(wù)支撐！太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步

太原新聞網(wǎng)  2022/01/19

    太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的藍(lán)圖繪就。1月18日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》確定兩階段發(fā)展目標(biāo)，部署六大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)起步。

山西中部城市群建設(shè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃層面，成為國(guó)家政策的組成部分。省發(fā)改委副主任、省太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展促進(jìn)中心主任張翔介紹，省委、省政府在服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中謀劃山西發(fā)展，作出建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大決策，對(duì)于山西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大的戰(zhàn)略歷史意義和現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。

山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)以中北高新區(qū)、陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為建設(shè)重點(diǎn)，牽引帶動(dòng)周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，涉及太原市尖草坪區(qū)、杏花嶺區(qū)、迎澤區(qū)、萬柏林區(qū)、古交市、陽曲縣，忻州市忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣。

其空間布局為 “一核雙軸多組團(tuán)”。

◆ 一核，以太原為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)忻州與太原、雄安新區(qū)相向發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)城融合水平，建設(shè)開放發(fā)展前沿城市。

◆ 雙軸，以雄忻高鐵、108國(guó)道沿線為雙主軸，輻射青銀高速等交通干線，串聯(lián)太原至忻州主要城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，聯(lián)動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展。

◆ 多組團(tuán)，打造形成繁峙—代縣—五臺(tái)、忻府—定襄—原平、尖草坪—陽曲—古交、杏花嶺—迎澤—萬柏林4個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)。

按照2025年和2035年兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《指導(dǎo)意見》提出：到2025年，區(qū)域創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力大幅提高，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重達(dá)到25%左右，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到65%左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%左右，居民人均可支配收入增速明顯超過全省平均水平，在全省域協(xié)同發(fā)展大格局中的位勢(shì)和影響力實(shí)現(xiàn)躍升；到2035年，經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域融合度和政策協(xié)同度顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，區(qū)域首位度顯著提升，一體化發(fā)展體制機(jī)制高效暢通，整體達(dá)到全省領(lǐng)先水平，成為全省最具影響力和帶動(dòng)力的強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

圍繞上述目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》部署六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

◆ 創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制，包括創(chuàng)新財(cái)稅支持政策、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、全面提高土地利用效率、建立全新人才引育機(jī)制、健全政策協(xié)同機(jī)制等。

◆ 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，包括加快軌道交通建設(shè)、織密太忻公路網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)場(chǎng)布局和功能、統(tǒng)籌市政公用設(shè)施建設(shè)、完善能源水利設(shè)施、一體化建設(shè)智慧城市等。

◆ 建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)新體系，包括打造太原新材料產(chǎn)業(yè)集群、打造千億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、打造百億級(jí)集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)集群、打造專業(yè)化品質(zhì)化高端化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、打造生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群、打造優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。

◆ 打造太忻科創(chuàng)共同體，包括共建創(chuàng)新合作平臺(tái)、培育壯大創(chuàng)新主體、加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。

◆ 構(gòu)建與京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展高地，包括建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、協(xié)同提升開放樞紐功能、做強(qiáng)做優(yōu)區(qū)域開放平臺(tái)、打造一流營(yíng)商環(huán)境等。

◆ 建設(shè)高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜游區(qū)，包括高質(zhì)量推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展、打造城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展樣板、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共建共治、推動(dòng)教育合作發(fā)展、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化、協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化等。（何寶國(guó)）

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4年建設(shè)公路3800公里

今后4年，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)將實(shí)施公路建設(shè)3800公里。

在1月18日省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王四小介紹，建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造山西中部城市群北引擎，基礎(chǔ)設(shè)施是先導(dǎo)，交通是開路先鋒。省交通運(yùn)輸廳制定《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。

今后4年，重點(diǎn)支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施公路建設(shè)3800公里。

◆ 高速公路方面，實(shí)施暢通主骨架、打通出省口、貫通“斷頭路”項(xiàng)目8個(gè)、573公里，開工建設(shè)忻州至河北行唐、渾源至河北阜平兩個(gè)對(duì)接雄安新區(qū)的出省口項(xiàng)目，建成太原西北二環(huán)、青銀二廣國(guó)家高速公路太原聯(lián)絡(luò)線，加快推進(jìn)應(yīng)縣至繁峙、繁峙至五臺(tái)、古交至方山高速公路和二廣國(guó)家高速公路原平至陽曲大盂段改擴(kuò)建工程建設(shè)。

◆ 普通國(guó)省道方面，以108、208兩條國(guó)道升級(jí)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)普通國(guó)省道網(wǎng)升級(jí)改造和城市過境路段改線工程項(xiàng)目13個(gè)、606公里。

◆ 農(nóng)村公路方面，實(shí)施“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展工程1200公里，建設(shè)黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路1400公里。

到2025年，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高速公路網(wǎng)進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；3A級(jí)及以上旅游景區(qū)、市級(jí)及以上開發(fā)區(qū)和礦產(chǎn)資源節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道全覆蓋；黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路網(wǎng)全面建成，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、30戶及以上自然村通硬化路。基本建成充分滿足運(yùn)輸需求、有效對(duì)接京津冀和雄安新區(qū)、有力支撐太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

◆ 樞紐方面，加快構(gòu)建山西中部城市群綜合交通樞紐集群，同步規(guī)劃建設(shè)與雄忻高鐵有效接駁的客貨運(yùn)樞紐，建設(shè)太忻陸港型（生產(chǎn)服務(wù)型）國(guó)家物流樞紐，增強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)能力。到2025年，形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)城際交通圈，基本形成“123快貨物流圈”。

4方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共建共治

省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員陸東介紹，我省從4個(gè)方面加強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治，打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

協(xié)同推進(jìn)減污降碳，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。以減污降碳為總抓手，深化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推動(dòng)規(guī)模化、全鏈條碳捕集利用和封存試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)空間開發(fā)格局的優(yōu)化。

深化污染防治攻堅(jiān)，推動(dòng)形成藍(lán)天常駐、綠水長(zhǎng)清、黃土復(fù)凈的區(qū)域環(huán)境治理示范。深化太原及周邊地區(qū)“1+30”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是區(qū)域內(nèi)12個(gè)縣（市、區(qū)）要建立跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，實(shí)施以滹沱河干支流為重點(diǎn)的京津冀上游地區(qū)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，加快補(bǔ)齊生活污水處理設(shè)施短板。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，開展忻府區(qū)肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，建設(shè)固廢綜合處置靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)形成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的區(qū)域綠色屏障示范。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅(jiān)持人工治理和自然修復(fù)相結(jié)合，支持汾河流域生態(tài)景觀治理、太行山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，加快采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復(fù)治理，建立社會(huì)資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)機(jī)制，開展環(huán)城綠化和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

提升行政服務(wù)效能，推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目快速審定、快速啟動(dòng)、快速建設(shè)的區(qū)域行政服務(wù)示范。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)與太忻經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)中心、太原區(qū)運(yùn)營(yíng)中心、忻州區(qū)運(yùn)營(yíng)中心的溝通和協(xié)作，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)，加大太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)資金支持和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完善服務(wù)重大項(xiàng)目落地機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。